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关于开展2019年度江苏省测绘地理信息市场信用等级评价工作的通知

来源: 发布于:2019-04-02

各设区市和昆山市、泰兴市、沭阳县测绘地理信息主管部门,驻宁省部属甲乙级测绘单位:

为进一步加快构建以信用为核心的新型市场监管机制,我中心依据《2019年江苏省社会信用体系建设工作要点》、《江苏省测绘地理信息市场信用管理办法》和《江苏省测绘地理信息市场信用评价标准》(试行),开展2019年度全省测绘地理信息市场信用等级评价工作。现将有关事项通知如下:

一、评价对象

全省2019年1月1日前取得测绘资质的测绘单位中,甲级测绘资质单位应全部进行测绘地理信息市场信用等级评价,乙、丙、丁级测绘资质单位依申请进行评价。

二、评价标准

参照《江苏省测绘地理信息市场信用评价标准》(试行),测绘资质单位在2018年1月1日至2018年12月30日期间产生的市场信用信息。

三、评价方式

本次评价采用综合计分制,满分100分,根据积分结果确定测绘资质单位的信用等级;江苏省测绘市场管理中心负责本次测绘资质单位信用等级评价的具体工作;参评测绘资质单位的评价结果向社会公布。

四、材料申报

各参评测绘资质单位对照《江苏省测绘地理信息市场信用等级评价工作指南》相关内容,将材料电子档或原件扫描件于4月30日前通过电子邮件发送至jschsc@163.com。邮件主题名称格式参照“参评单位名称—2019评价材料”。

请各测绘地理信息主管部门通知辖区内测绘资质单位进行材料申报。

五、联系方式

联系人: 卢清超  厉  岩    联系电话:025-83757246

电子邮件:jschsc@163.com

 

附件:《江苏省测绘地理信息市场信用等级评价工作指南》

 

江苏省测绘市场管理中心

  2019年4月2日


江苏省测绘地理信息市场信用等级评价工作指南

一、工作总则

1、对江苏省测绘资质持证单位开展测绘地理信息市场信用等级评价和监督管理活动适用本指南。

2、江苏省测绘地理信息局负责本省测绘地理信息市场信用等级评价工作的监督管理。江苏省测绘市场管理中心负责本省测绘资质单位信用等级评价的具体工作。

3、本省甲级测绘资质单位应全部进行测绘地理信息市场信用等级评价,本省乙、丙、丁级测绘资质单位依申请进行评价。

4、本省测绘地理信息市场信用等级评价工作应依法坚持公正、公平、公开的原则,按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

5、本省测绘资质单位信用等级评价的内容、标准、评价结果和获得信用报告的方式应向社会公布。

二、评价标准

1、本省测绘地理信息市场信用等级评价采用综合计分制,满分100分,根据积分结果确定测绘资质单位的信用等级。信用信息主体的基础分为70分,有良好信用信息的予以加分,有不良信用信息的予以减分,扣完为止,不计负分,具体内容和指标见《江苏省测绘地理信息市场信用评价标准(试行)》(附件1)。

2、市场信用等级划分为AAA、AA、A、B、C、D级六个等级。

AAA:95≤信用分;

AA:90≤信用分<95;

A:80≤信用分<90;

B:70≤信用分<80;

C:60≤信用分<70;

D:信用分低于60。

三、评价程序

1、本省测绘地理信息市场信用等级评价工作每年开展一次。本省测绘资质单位信用信息实行动态管理、及时更新,上一年度测绘资质单位积累的信用信息作为本年度的计分依据。

2、参评单位对自身的信用状况、申请材料的真实性以及相关责任做出书面承诺,在提出申请材料时一并提供。

3、信用等级评价工作启动后,江苏省测绘市场管理中心在20个工作日内开展本省甲级测绘资质单位信用信息的征集、调查、核实并出具初审意见。

4、本省乙、丙、丁级测绘资质单位申请进行信用等级评价的需提前20个工作日向江苏省测绘市场管理中心提供评价所需材料(材料目录见附件2)。江苏省测绘市场管理中心在收到申请后20个工作日内开展申请单位信用信息的征集、调查、核实并出具初审意见。

5、江苏省测绘市场管理中心在初审意见形成后20个工作日内完成相关测绘资质单位信用等级评价信息的公示、复核及发布。

6、本省测绘地理信息市场信用等级评价结果将在江苏省测绘地理信息局门户网站和江苏省测绘地理信息信用网公布。

7、江苏省测绘市场管理中心负责建立并保存本省测绘资质单位信用信息档案,提供本省测绘资质单位的相关信用信息查询服务。

8、对A级以上信用单位颁发证书。

四、异议处理和信用报告

1、信用等级评价信息公示期间有异议的,可向江苏省测绘市场管理中心书面提出异议信息处理申请,并就异议内容提供相关证据。异议信息处理期间,应暂停发布、使用该信息。

2、江苏省测绘市场管理中心在收到异议信息处理申请之日起20个工作日内按照下列规定处理:

(1)经核实异议信息与事实不符的,应及时更正,并书面告知异议处理申请人以及被征信单位;

(2)经核实异议信息与事实相符的,应书面告知异议处理申请人。

3、江苏省测绘市场管理中心应在信用等级评价信息发布后5个工作日内出具本省甲级测绘资质单位信用报告。本省乙、丙、丁级测绘资质单位需出具信用报告,应向江苏省测绘市场管理中心提出书面申请,江苏省测绘市场管理中心应在5个工作日内出具信用报告。

4、获取其他测绘资质单位信用报告的,应取得被查询单位同意,并提交相关证明材料。经审核符合条件的,江苏省测绘市场管理中心应在5个工作日内出具信用报告。

五、监督管理

1、江苏省测绘地理信息局对信用评价过程进行监督。市场信用等级评价工作须严格遵守国家有关法律、法规;严格依据评价标准和相关程序,独立开展;严格执行自律机制,设立并公布投诉渠道,接受从业单位和社会公众的质询和监督,认真对待和处理评价过程中的投诉和反馈信息,认真核实信息的真实性;不在评价前对参评单位做出某一信用等级评价承诺及在参评过程中泄漏评价结果。

2、参与本省测绘地理信息市场信用等级评价的相关人员应公正廉明、实事求是;不得擅自征集和披露单位信用信息,不得擅自修改及杜撰单位信用信息,不得随意修改单位信用等级,不得披露未经证实或虚假的单位信用信息,不得纵容参评单位提供虚假信息。对在信用等级评价工作中有违规行为的,将视其严重程度给予警告、通报批评、取消其参加信用等级评价工作资格等处理。

3、参评单位在申请信用等级评价过程中,不得有行贿、隐瞒事实、弄虚作假等行为。如发现有上述行为的,取消其参评资格;对已获得信用等级的,取消其信用等级并予以公告,且两年内不得重新申请。因虚假申报对社会公共利益造成损害或引发纠纷的,由参评单位及其有关责任人承担相关责任。

4、参评单位获得信用等级后,须自觉接受社会监督。江苏省测绘市场管理中心应不定期向相关部门报送测绘地理信息市场信用情况。

 

江苏省测绘市场管理中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1:

江苏省测绘地理信息市场信用评价标准(试行)

评价项

代码

具体内容

加分标准

单位基本信息

1-101

测绘单位名称、地址、邮编、联系人、电话准确完整

基本信息不计分

1-102

法人代表、股东情况准确完整

1-103

测绘资质等级、证号、业务范围及有效期、初次取得测绘资质时间、资质升级时间等准确无误

1-104

单位性质、成立时间、统一社会信用代码准确无误

1-105

有与测绘资质等级相适应的注册资金

1-106

有与测绘资质等级相适应的在职测绘专业技术人员、质量管理制度、保密制度

1-107

有与测绘资质等级相适应的属本单位所有的仪器设备

1-108

有与测绘资质等级相适应的办公场所

良好信用信息

2-101

单位取得测绘资质1年以上,且上一年度无不良信用信息

1分

2-102

单位基本信用信息完整准确

1分

2-103

测绘成果质量合格,未发生应承担责任的质量纠纷

2分

2-104

单位受到县级以上人民政府及其有关部门的表彰奖励

县表彰加0.5分/次,市表彰加1分/次,省(部)表彰加1.5分/次,国家表彰加2分/次,最高不超过3分

2-105

测绘地理信息市场行为获得工商、银行、税务、行业协会等部门授予的良好资信评级或诚信单位评定

县有关部门授予的加1分/项,市有关部门授予的加2分/项,省有关部门授予的加3分/项,国家有关部门授予的加4分/项,最高不超过5分

2-106

获得测绘地理信息市场项目委托方的好评

0.5分/次,最高不超过5分

2-201

测绘地理信息项目获得科学技术进步奖

市评奖加2分/项,省(部)评奖加4分/项,国家评奖加6分/项,最高不超过6分

2-202

获得测绘市级以上地理信息行业学会、协会等社会团体评定的工程项目优秀奖

地方性社会团体评定的一、二、三等奖(金、银、铜奖)分别加1.5分、1分、0.5分/项;全国性社会团体评定的一、二、三等奖(金、银、铜奖)分别加2分、1.5分、1分/项,最高不超过6分

2-203

单位在测绘行业职业技能竞赛中获得团体奖

省级竞赛获奖加0.5分/项;国家级竞赛获奖加1分/项,最高不超过3分

 

2-204

取得测绘地理信息领域相关产品专利权、著作权

发明专利1分/项,著作权0.3分/项,最高不超过2分

2-301

积极配合测绘地理信息主管部门组织开展的市场巡查、质量监督等各类监督检查

1分

2-302

按要求参加测绘地理信息主管部门组织的测绘法宣传日、国家版图意识宣传教育等有关活动

0.5分/次,最高不超过2分

2-303

按时反馈测绘地理信息主管部门的统计报表等文件

0.5分/次,最高不超过1分

2-304

为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务

1分/次,最高不超过3分

2-305

参与国际合作,开拓国际市场

1分/次,最高不超过2分

2-306

积极参加援疆、援藏活动

1分/次,最高不超过2分

2-307

主导制订国家标准、行业标准、地方标准

1分/次,最高不超过2分

2-308

其他应当计分的良好信息

最高不超过3分

不良信用信息

3-101

未依法与职工签订劳动合同、违法解除劳动合同

每项每次扣2分

3-102

未按合同约定支付测绘人员工资、补助等费用,未按国家规定缴纳社会保险费

3-103

在测绘生产中使用的仪器设备未按规定检定、检定不合格或超过检定有效期

3-104

未按规定时间完成国家或省重点测绘项目

3-105

未执行国家规定的强制性测绘技术规范和标准

每项每次扣4分

3-106

不汇交测绘成果资料或不按照相关规定要求履行测绘项目备案义务

每次扣4分

3-107

测绘成果资料汇交率或测绘项目备案率不足50%

每次扣3分

3-108

测绘成果资料汇交率或测绘项目备案率大于50%不足100%

每次扣1分

 

3-109

未依法履行地图送审义务

每项每次扣4分

3-110

经审核批准的地图未按审查意见修改、未按规定报送备案样图或者未在地图上载明审图号

每项每次扣2分

3-111

质量保证体系或质量管理制度执行不到位

每次扣2分

3-112

在测绘资质申请中出借或借用专业技术人员任职资格证书、仪器设备等资质申请所需材料

每项每次扣10分

3-113

测绘资质信息未及时更新

每次扣2分

3-114

年度注册时被缓期注册

3-115

测绘成果及资料档案管理制度不健全或者执行不到位,存在失、泄密隐患

每次扣4分

3-116

未执行测绘安全生产规定有关要求

3-117

发生一般生产安全事故

每项每次扣10分

3-118

违反合同法,未按约定时间、价款、数量、质量等履行测绘合同

3-119

存在恶性压价等不正当竞争行为或者采用其他不正当手段承接测绘地理信息项目

 

3-120

在测绘行政管理中提供虚假材料

3-121

未经批准进行涉军、涉密、涉外、涉网测绘活动

3-122

测绘地理信息质量监督检查结果不合格或者经鉴定测绘地理信息成果质量不合格

3-201

测绘行政处罚:警告

10分

发生涉军、涉密、涉外、涉网案件,受到行政处罚,情节严重的直接定为D等级

3-202

测绘行政处罚:罚款

小于1万元扣10分;1万至5万元扣15分;大于5万元扣20分

3-203

测绘行政处罚:没收违法所得

小于3万元扣10分;3万至10万元扣15分;大于10万元扣20分

 

3-204

测绘行政处罚:没收测绘成果

20分

3-205

测绘行政处罚:责令停业整顿

20分

3-206

测绘行政处罚:暂扣测绘资质证书

30分

3-207

测绘行政处罚:降低测绘资质等级

40分

3-208

测绘行政处罚:吊销测绘资质证书

直接定为D等级

3-209

受到测绘地理信息主管部门其他行政处罚

视情节轻重及危害程度,参照3-201至3-208项扣分标准,酌情扣分

3-210

情节严重、市场影响恶劣的违约行为或不正当竞争行为

直接定为D等级

3-211

发生较大、重大或者特别重大生产安全事故

3-212

连续两年测绘地理信息质量监督检查不合格

3-213

伪造、变造测绘成果

3-214

发生侵权盗版行为

3-215

测绘单位被依法追究刑事责任

3-301

人民法院的终审判决结果及强制执行:因与测绘有关的不良行为被提起诉讼,法院终审判决测绘单位承担责任或者履行义务的

根据人民法院的终审判决结果酌情扣10-20分

3-302

人民法院的终审判决结果及强制执行:不履行与测绘有关的处罚、判决、裁定等,被人民法院强制执行的

加扣相应处罚扣分值的一半分

3-401

法律、法规认定的由其他部门执行的行政处罚:公安、工商、税务、国家安全、保密、新闻出版、通信等行政部门的行政处罚

视情节轻重及危害程度,参照3-201至3-208项扣分标准,扣相应分,其中发生涉军、涉密、涉外、涉网案件,情节严重的直接定为D等级

 

3-501

其他违法违规行为

视情节轻重及危害程度,酌情扣分,最高不超过3分

 

评价规则:

1、信用信息主体的基础分为70分,有良好信用信息的予以加分,有不良信用信息的予以减分,扣完为止,不计负分。

2、良好信用信息加分最高不超过30分。

3、因同一行为受到多种类型奖励或处罚的,按最高分值加减分,不累计。

4、每年依据上一年度积累的信用信息,对测绘单位进行一次信用评价并公布评价结果。

信用等级划分及评定

等级

信用分

A

AAA

95≤信用分

AA

90≤信用分<95

A

80≤信用分<90

B

B

70≤信用分<80

C

C

60≤信用分<70

D

D

低于60

 

 

附件2:

江苏省测绘地理信息市场信用评价资料提供目录

序号

资料名称

1

江苏省测绘地理信息市场信用等级评价申请书

2

江苏省测绘地理信息市场信用等级评价信息登记表

3

单位取得的相关认证证书、获奖证书及其他证明文件

4

与评价类型对应并公开的项目清单、业主相关证明等

5

各种奖励、处罚等材料

6

工商、税务、金融机构等信用评价材料等

7

其他相关证明材料

 

 

 


江苏省测绘地理信息市场信用等级评价申请书

江苏省测绘市场管理中心:

本单位自愿接受江苏省测绘市场管理中心对江苏省测绘地理信息市场信用等级评价的程序、标准及相关规定,积极配合和接受江苏省测绘市场管理中心的各种调查,自愿接受信用等级评价结果信息的公示与公告。

本单位承诺,在申请江苏省测绘地理信息市场信用等级评价中所提交的资料信息及证明材料是真实、完整和及时的,复印件与原件内容是一致的,并对因材料虚假所引发的一切后果承担法律责任。

 

单位(盖章):

法定代表人(签字): 

                                           年    月    日 

 

 

委托代理人姓名及联系方式:

姓名:

职务:                      手机:

电话:                      传真:

电子邮箱: 


江苏省测绘地理信息市场信用等级评价

(2019年度)

 

 

 

 

 

 

 

 

        申请单位(章):  

   填表日期:    年    月    日

 

一、单位基本信息

单位名称

 

注册地址

 

经营地址

 

成立时间

 

统一社会信用代码

 

资质等级

 

证书编号

 

法定代表人

 

身份证号

 

联 系 人

 

职    务

 

办公电话

 

电子邮箱

 

手    机

 

邮政编码

 

二、人力资源情况(数量单位:人)

在册人员

 

工程技术人员

 

管理人员

 

注册测绘师

 

研究生及以上学历

 

高级职称

 

本科学历

 

中级职称

 

大专学历

 

初级职称

 

三、管理制度情况

质量管理制度情况

 

保密管理制度情况

 

其他管理制度情况

 

 


四、技术创新成果

类    型

成果名称

成果编号

颁发(布)时间

颁发(布)单位

科技进步奖

 

 

 

 

专利权、著作权

 

 

 

 

参与制定标准

 

 

 

 

 

五、主要业绩

序号

项目名称

承建单位

合同价(万元)

起止时间

质量评定结果

 

 

 

 

 

 

 

六、政府部门和社会中介组织评定的信用等级

信用等级名称

证书编号

评定时间

评定有效期

评定单位名称

 

 

 

 

 

 

七、诉讼和仲裁记录

原告(申请人)

被告(被申请人)

原  因

起诉(提请仲裁)时间

标的额

目前解决

情况

 

 

 

 

 

 

 

八、不良行为记录

违规事项

发生时间

处理时间

处理结果

处理单位

 

 

 

 

 

 

九、获奖记录

获奖名称

获奖内容

获奖时间

颁奖单位

 

 

 

 

 

十、证明材料原件副本

注:相关评价证明材料原件请以扫描电子文档形式逐个附在文后并逐一标明材料名称